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但是，在广大的农村地区，农村老年人有70.79%领取养老金，但仅有 17.22%能够依靠养老金生活，月均养老金为141元。

从国际上看，个人所得税制主要分为综合个人所得税制、分类个人所得税制以及综合与分类相结合的个人所得税制三种模式。

尽管报告显示，我国超八成城乡老年人领取了养老金，但不同地区养老金标准差异较大。

“因此，后续要提高城乡居民养老金待遇，只能靠财政加大补贴力度，以应对基金支付压力。”杜鹏表示，但实际从广东、北京等地制度运行情况来看，其财政补贴是一个分级体系，中央财政、省市甚至当地都有给予补贴额。特约记者 张梦洁 北京报道

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